Для предотвращения аварий, повышения качества и безопасности инфраструктуры в регионах федеральный центр будет утверждать схемы теплоснабжения городов и поселков, устанавливать требования к их содержанию и критерии надежности. И они будут выше существующих, поскольку сейчас их формируют сами муниципалитеты. Так как частные котельные входят в систему теплоснабжения населенных пунктов, им придется соответствовать новым вызовам. Законопроект № 513229-8 с такими нормами внесён кабмином в Госдуму.

Накануне внесения документа в Госдуму премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал его на заседании Правительства.

«С учётом экстремально низких температур в северных субъектах нашей страны особенно важно, чтобы без сбоев работали котельные, инженерные сети и технологическое оборудование в каждом городе, в каждом поселке и чтобы в домах людей было всегда тепло. Для этого Правительство разработало поправки в закон о теплоснабжении, которыми вводится обязанность по надлежащей подготовке к отопительному периоду», — отметил Мишустин.

Ответственность за готовность к отопительному сезону будут нести местные органы власти, которых наделят дополнительными полномочиями. Они должны будут проверить и оценить подготовку к холодам теплоснабжающих, теплосетевых, жилищно-коммунальных организаций и отдельных категорий потребителей тепловой энергии. Порядок проведения этой процедуры, а также критерии оценки дополнительно представит Минэнерго России.

Предполагается, что муниципалитеты путём электронного моделирования должны будут разработать план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций, а также перед каждым сезоном актуализировать схему теплоснабжения города, включив в неё, если это необходимо, резервные источники и сети.

В свою очередь администрация города или поселения будет составлять такие же акты по отношению к теплоснабжающим и теплосетевым организациям, а также потребителям тепловой энергии, установки которых входят в систему теплоснабжения.

По новым правилам схемы теплоснабжения поселений будут утверждаться в Ростехнадзоре. Также федеральный центр установит критерии надёжности систем теплоснабжения и требования к содержанию сетей и подготовке к отопительному сезону.

Эти нововведения должны повысить качество и безопасность инфраструктуры на местах. Предполагается, что изменения вступят в силу 1 сентября 2024 года.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике Игорь Ананских отметил, что основные изменения касаются полномочий госорганов: теперь устанавливать критерии надёжности систем теплоснабжения, требования к их содержанию и давать оценку надёжности при подготовке к отопительному сезону будет Правительство РФ.

«Сейчас все это формируется на уровне местной власти и зависит от её возможностей: у муниципалитетов побогаче более серьезные требования, те, кто победнее, закрывают глаза на какие-то вещи. Словом, они сами себе ставят задачу и сами её решают — успешно или не очень. Могут, например, потратить деньги не на подготовку к отопительному сезону, а на благоустройство улиц. После принятия этого законопроекта требования к системам теплоснабжения и к оценке качества будет составлять Правительство РФ и профильное министерство», — прокомментировал Ананских.

«Поскольку всё переносится на федеральный уровень, то требования, оценки и критерии будут выше. Требования по надёжности, резервированию мощности и прочим критериям будут спускаться сверху, и частные котельные должны будут им соответствовать. Проверять их будут местные органы власти, но по требованиям, спущенным Правительством РФ, профильным министерством. В этом основной смысл законопроекта», — пояснил он.