Согласно законодательству РФ, собственники жилья обязаны оснастить свои дома индивидуальными и общедомовыми приборами учёта коммунальных ресурсов.
Если счётчики не установлены До 1 января 2015 года санкции в отношении собственников, не оснастивших жилье приборами учёта, отсутствовали. С 1 января 2015 года Правительством РФ введены повышающие коэффициенты к «базовым» нормативам потребления коммунальных услуг.

Размеры повышающих коэффициентов, применяемых к нормативам потребления коммунальных услуг, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов”.

Применение коэффициентов регламентировано рядом постановлений Правительства РФ, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306) и Правилами предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Использование коэффициентов ограничено наличием в жилых домах и помещениях технической возможности установки приборов учёта. Собственники помещений, не имеющих технической возможности установки приборов учёта, должны иметь об этом подтверждающий документ – акт обследования.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учёта, а также форма акта обследования и порядок её заполнения определены приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627.